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“计税工资”的利弊

来源:环讯编辑部 点击:23651

由于机关和事业单位增加工资大局已定,许多有效益的企业已经开始酝酿工资调整事宜。但是,许多国有企业在每一次考虑增加工资的时候,都会遇到“计税工资”的困扰。这次也不例外,企业一方面要算计拿出多少钱用于增加职工工资;另一方面还必须算计增加了工资后,要同时拿出多少钱来用于多交企业的所得税。

 

所谓“计税工资”,是指政府有关部门按现行的税收政策对不实行工资总额与经济效益挂钩办法的国有企业和集体企业划定一个地区统一执行的人均工资标准,当企业一年中所支付的工资按职工平均计算超过了这一标准的时候,有关部门要将所超过的工资部分视同利润,对企业的纳税所得额进行调整,让企业相应多交一部分企业所得税。引举意图,一是为了引导企业实行工效挂钩,已经实行的别轻易退出;二是为了约束和限制非挂钩企业的工资增长。企业可以自己决定增资,增加的工资也可以进成本,但是必须同时多交税;三是这种用税收调整企业工资水平的办法比个人所得税省事,事例对企业征收的方式比较稳妥,征税有保障,而且在个人所得税之外又多了一道控制工资的屏障,对“工资侵蚀利润”、防止国有资产流失有好处。

 

我们应该相信,有关部门实行“计税工资”办法的主观愿望不错。“计税工资”在国有企业工资分配的自我约束机制尚未健全的时候,确实可以从外部对企业施加一定的压力,弥补约束力的欠缺,抑制企业工资的增长。除此之外,由于“计税工资”对工资水平较高的企业的工资增长有更强的税收限制,所以对控制企业之间工资差距也能产生一定的作用。但是,我们也应该看到,“计税工资”本身和现行办法存在很多缺陷,不仅部门之间有争议,而且受到很多专家学者批评,企业方面尤其难以接受。

 

“计税工资”是我们自己创造出来的,在其他国家尚无使用的先例,其原因在于这种通过直接向企业征税限制企业工资增长的方式不合理。如果企业自身的工资约束机制有问题,最好的或最有效的办法应该是在企业内部找原因,通过相关的改革措施进行纠正,强化其自我约束能力,这是治本的办法,这是依赖征税所不能解决的。实际上,如果企业自我约束能力很差,“计税工资”的作用仍然难以发挥出来,甚至会适得其反。比如:我们有的企业为了对付“计税工资”,把工资水平增上去之后,通过做假帐,通过隐瞒利润,让利润消失得无影无踪,甚至把盈利做成了亏损,几乎让你一分钱都征不到。这样,企业的行为反而变得更加扭曲,更加可怕。我们早已建立了个人所得税制度,虽然还有很多缺陷,征税效果还不理想,但象其他国家一样,我们毕竟要依靠它来行使调节社会各类成员工资和收入水平的职能。

现在我们同时